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市农委2017政务公开工作要点

编辑:李宏文档来源:更新时间:2017-7-14 15:23:39

 

市农委的2017年政务公开工作坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以“十三五”规划为引领,以农业增效、农民增收、农村繁荣为核心,以建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系为重点,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强政策解读回应,增强公开实效,全力推进脱贫攻坚、农业供给侧改革等信息公开,努力实现“全省当龙头、全国当排头”的工作目标。

  一、主动公开,加大重点领域信息公开力度

1. 推进三权分置,抓好农村改革信息公开。重点是深化土地制度改革积极推进“三权”分置,完善农村产权交易服务平台运营管理机制推进农村集体经济组织产权制度改革。认真总结农村集体资产股份权能改革经验,制定市级指导性意见。创新农业经营主体培育机制。推动各类新型农业经营主体由生产主体向一二三产融合主体转变,加快构建新型农业社会化服务体系。围绕农业产前、产中、产后各个服务环节,探索服务新机制,大力培育合作社、协会和农业企业等经营性服务组织

2.推进农业供给侧改革信息公开调减普通玉米种植面积,扩大水稻、大豆,增加蔬菜、经济作物和饲用作物面积调整优化种养结构扩大青储玉米、紫花苜蓿等饲草料种植面积。实施现代农业高标准示范园区建设工程,打造20个现代农业高标准示范园区,重点依托五常、双城打造国家级高标准水田、旱田现代农业示范园区。围绕“一圈四带”,重点建设呼兰、阿城、双城、五常、宾县5个高标准“北菜南运”基地。

3. 加快方式转变,加快转变生产方式信息。加快推进农业标准化进程,强化科技支撑体系建设,强化农业机械化建设加快转变经营方式。大力发展农产品精深加工项目,加快推进农业一二三产融合发展转变农业管理方式,加强农产品质量监测体系和农业执法体系建设,逐步建立农产品全程可追溯体系调整优化产业结构积极培育壮大龙头企业,推进集群发展调整优化产品结构加快发展“三品一标”农产品。

4. 加大农业生态保护,促进绿色发展。转变资源利用方式,实施农业生态环境保护建设工程。全面落实国家耕地保护制度,实施农业“三减”、黑土地保护项目,大力发展生态循环农业,积极推广双城丹青诺和液态粪肥项目。加快推进秸秆“五化”利用项目建设,重点推进秸秆还田和肥料化利用实施农产品生产安全体系建设工程,完善12个区、县(市)农产品质量检测中心建设,力争实验室资质认证率达到50%

5.加大扶贫开发力度,促进精准扶贫精准脱贫信息。进扶贫脱贫信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排、农村贫困人口脱贫目标完成情况等信息公开力度。贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。以“两不愁、三保障”为底线目标,以“六个精准、五个一批”为主要途径,集中精力打歼灭战,力争全年贫困人口脱贫任务的按时完成。

6. 加快美丽乡村工程建设信息。深入开展“六带引领、百村示范、千屯达标”创建活动,推进100个美丽乡村示范村建设,实施农民住宅、基础设施、公共服务、产业发展等项目600个,抓好1000个自然屯的农村环境综合整治

  7.推进“放管服”改革信息公开。主动公开权力清单、责任清单,根据权责事项取消、下放情况进行动态调整。积极配合市政府有关部门,做好负面清单公开工作。及时公开政策性文件的废止、失效等情况,全面推行“双随机、一公开”制度,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况。

8.推进重大建设项目、政府和社会资本合作(PPP)项目和公共资源配置信息公开。围绕重大农业发展项目,做好审批、核准、备案等结果公开,落实责任,着力推进实施过程信息公开。全面公开政府购买农业公共服务事项的具体方式、操作模式、服务内容、标准要求等信息。

  二、夯实基础,不断提升政务公开规范化水平

  9.完善公文、会议办理程序。落实“五公开”要求,拟制公文时,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。逐步健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度。完善并建立公平竞争审查制度。

10.建立健全信息公开目录。加强农业信息公开目录体系建设,不断提升主动公开的规范化水平。进一步做好各级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上要公开答复全文,接受代表委员和社会群众监督。

11.主动做好政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。相关解读材料应于文件公开的同时在市农委网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,由有关处(室)或单位,报委领导批准,通过新闻发布、接受访谈、发表文章等方式,带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。

  12.回应社会关注热点。发挥好网站、微博作用,做好政策解读宣传工作,及时回应舆论关切。建立健全政务舆情收集、监测、会商、研判、回应、评估机制,落实回应责任,避免出现反应迟缓、被动应对现象。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求。

13.依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的环保信息需求。严格按照依申请公开办理程序,规范答复申请人。对公众申请较为集中的农业秸秆利用、扶贫攻坚等信息,可以转为主动公开的,应当及时主动公开。

三、扩大参与,充分发挥各类信息平台作用

14.强化网站信息建设。进一步加大哈尔滨市农业信息网建设,强化信息公开、政策发布解读、舆论引导、回应关切。增加便民服务功能,进一步完善网站搜索功能,完善栏目内容保障,及时更新信息发布内容,明确责任主体和工作任务。做好咨询访谈类栏目,处理好群众留言办理情况反馈和公开回复。各有关处室、单位要根据各自职责,定期调整栏目设置和栏目名称,检查、更新、充实、完善栏目内容。

15. 充分发挥政务信息的作用。处室和单位要向委办公室报送政务信息,由办公室报送农业部、省农委、市委、市政府,并将工作情况及时反映给各级领导。

16.充分发挥新闻媒体宣传平台的作用。积极主动联系各类新闻媒体,主动向媒体提供素材,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受媒体访谈等方式,畅通媒体采访渠道,充分利用新媒体及其互动功能,加强政务微博等平台建设,提高农业工作的宣传力度。

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