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市委副书记艾立明同志在延寿县脱贫攻坚座谈会上的讲话

编辑:李成红文档来源:更新时间:2018-1-22 13:58:01

这次来延寿,一个是出席妇联慰问活动,走访慰问贫困妇女儿童,把党委、政府温暖送到贫困户家中;一个是调研脱贫攻坚工作,走村入户看实情,座谈交流听实话,聚焦问题寻实招。

我们知道,打赢脱贫攻坚战,是党中央对全国人民的庄严承诺,是习近平总书记亲自部署、挂帅出征的重大战役。十九大报告首次以党的代表大会报告形式向全国人民郑重承诺“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。前不久召开的中央经济工作会议,强调要打好精准脱贫攻坚战,保证现行标准下的脱贫质量,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力。党中央层面的诸多重大会议,都突出强调脱贫攻坚工作,可见重视程度之高、力度决心之大。可以说,这是“天字第一号”工程,来不得半点虚以应付、来不得半点讨价还价,没有任何退路和条件可讲,是各级党员干部特别是领导干部必须担起的政治责任、必须完成的时代使命、必须兑现的民心工程。这一点大家要认识再深化、站位再提高、劲头再卯足。

今天,利用下午时间到玉河乡火星村,走访金春子等5户贫困户,实地踏察肉驴养殖场、农田基础设施水渠建设及光伏扶贫电站建设现场,具体了解政策落实、产业发展、设施建设、驻村帮扶等情况。刚才,金成同志汇报了延寿县脱贫攻坚工作情况,4名同志作了交流发言。总体上看,延寿县委、县政府和帮扶单位,能够不畏艰难、攻坚克难,把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,工作思路清晰、责任落实到位、方法措施有力、阶段成效明显。截至目前,4767户9843人实现脱贫,14个贫困村出列。这里,我对大家竭尽全力的付出、兢兢业业的奉献表示感谢。就做好下步工作,我谈几点意见。

一要聚焦精准。精准是扶贫工作一以贯之的标准要求。当前,主要是三个方面。一方面是退出辨准。经过“回头看”后,精准识别基本问题不大,该纳入的基本都纳入了。下步关键在于“严出”,即严格脱贫退出标准和程序,既对符合退出条件的贫困户,该退的退,该脱的脱,不能有什么顾虑,不能“戴着帽子不摘帽”,“躺在炕上等救济”,同时对不具备条件的不能硬退、强退,宁肯晚退,也不能假退。总之,退出必须程序完整、公示严格、群众认账,确保考核验收时在群众反馈层面不出问题。另一方面是产业选准。从延寿脱贫进展看,总体上能够实现如期脱贫,现在最让人担心的是脱贫后的持续发展、增收致富问题,这要求我们不仅要解决好贫困群众当下生活问题,也要解决好长远生计问题。产业带动是稳定脱贫、稳定增收的重要保障。从实际看,光伏扶贫是实施资产收益扶贫、带动无劳动能力贫困户脱贫的重要载体,但单靠光伏产业恐怕是不行的。这里面的关键是入网价格呈逐年递减趋势,以前8毛多,现在6毛多,将来怎么样难以判断。要注重多条腿走路,加强对其他产业谋划,按照“好中优、特别特、错峰时”思路,依托传统优势、资源禀赋、区位条件,发展一村一品特色经济,做到适合发展什么就发展什么,什么能助力脱贫就发展什么,什么潜力大、风险小就发展什么,把贫困户纳入进来、参与其中,使贫困群众切实在产业发展中稳定增收,将来不返贫、不反弹。最后是政策帮准。一家有一家的情况,一户有一户的困难。政策帮扶不能“大面晃”,必须盯着贫困户情况问题因户施策、一户一策,不细致到这个程度,工作不能说扎实到位。目前全县因病因残致贫比例高达71%,这是脱贫的重点和难点。从现行医保政策看,贫困户必须住院才能享受报销政策,但实际上很多贫困户得的是慢性病,平时吃小药维持病情,不需要住院。小药看起来不贵,一年到头哩哩啦啦也得万八千,对贫困群众来说是个沉重负担。当然医疗保障方面问题不少,这只是其中一个,都需要我们去研究、去探索、去解决,使政策帮扶真正“精准滴灌”“靶向治疗”。这里我强调一下教育扶贫,这需要各级党委政府高度重视、社会各界贡献力量,确保孩子有书读、有学上,不输在起跑线上,切实阻断贫困代际传递。这次市妇联的帮扶慰问活动就是助力教育扶贫的务实举措。

二要压实责任。脱贫攻坚既是“责任状”,更是“军令状”,不完成、不出色完成,就无法向组织交代、向群众交代、向历史交代。各级党委政府要把脱贫攻坚纳入经济社会发展全局,摆在重中之重的位置,像抓经济工作一样抓脱贫攻坚,党政同责、齐抓共管,统筹协调、整体谋划,采取超常措施、过硬办法,倒排工期保证脱贫攻坚责任落实、任务完成。党政一把手要切实担起第一责任人的职责,拿出足够精力抓实抓好顶层设计、具体实施和监督指导,不断把脱贫攻坚引向深入。各部门要通力合作,加强统筹协调和政策指导,尤其在产业布局、政策制定、项目建设、资金安排等方面加大倾斜力度,积极支持、全力保障。要选优村级党组织书记、建强村“两委”班子、培育农村致富带头人,特别要注重把致富带头人培养成党员、培养成村后备干部,让他们成为党的人,既当好增收致富榜样,也发挥脱贫带动作用,切实使村级组织更好发挥政治功能、服务功能,真正成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。驻村工作队要深刻认识自身的担子和责任,深刻认识自己是在为党分忧、为党尽责,始终葆有责任感、使命感、荣誉感,与贫困群众一块苦、一块干,自我加压、敢于担当,用心用脑、精准精细,切实把扶贫工作做扎实、做到位。

三要真情帮扶。驻村工作只有猫下腰、沉下身,才能把情况兜清楚、把问题摸透彻,进而明晰方向、打开局面。与群众沟通交流就很有讲究,如果只是停留在表面上,拿着一张早就拟定的单子,到农户家里形式化的走访慰问,不唠家常嗑,不唠接地气的嗑,没带着真心真情和群众打交道、交朋友,你就始终浮在面上没有真正走进群众,就和群众始终心里隔着一层,看起来忙忙活活,户没少走、表没少填,实际上效果不佳。这方面我们得向老一辈共产党员学习,传承弘扬他们带着感情、带着责任、带着方法做群众工作的好传统,把贫困户当亲人来帮、当家人来扶,帮到点上、扶到根上、干到心坎上,融入其中、融为一体,努力成为群众真正认可、真心记挂、真诚感恩的工作队。什么时候群众有了喜事拿你当客请,赶上饭点拉你上桌吃,有了困难第一时间找你说,把你当成主心骨,这样你就算融入了。当大家回到原单位,群众还念着大家好、还在可哪夸,我们驻一回村就没白吃辛苦。还有,在项目选择上,有的工作队心里还没数、没准、没底、没招,选的项目很多是大路货,没有长远发展前景,即使短期实现脱贫,弄不好还有返贫的可能,这样的话扶贫资金就打水漂了。

同时需要强调的是,驻村工作队代表的是派出部门,原单位领导特别是主要领导要真正支持工作,这个支持不仅指生活保障方面,更是指整合利用好本单位、本系统资源进行精准帮扶,这方面单位不做坚强后盾,单靠工作队很难协调推动。脱贫攻坚是场硬仗,打硬仗就要派最能打的人。各单位要按照总书记“尽锐出战”要求,选派主力驻村帮扶,把脱贫攻坚一线作为检验干部的“试金石”、锻炼干部的“练兵场”,对干得出色的,该提拔提拔、该重用重用,形成后备干部争先扶贫、业务骨干竞相扶贫、广大干部主动扶贫的生动局面。

四要典型引路。他山之石,可以攻玉。我们有些干得好、干得出彩的,形成了一些好经验、好做法,值得深入挖掘、认真总结、大力宣传,这样既是对优异者的激励鼓励,也是对大家的借鉴启发。今年,市扶贫办要把典型宣传当作一件大事来抓,在全市选树若干基层满意、群众认可、成效明显的代表,到各区县巡回宣讲,谈谈心得体会、讲讲经验做法、相互学习交流,用身边的人和事,教育、引导、启发社会各界,不断提升帮扶工作的实际效能。

另外,我们在政策宣传上不仅要覆盖贫困户,也要覆盖非贫困户,让村里老少都知道扶贫不能搞大帮哄、不是普惠制,是要帮助真正贫困的人,减少攀比心理,理顺群众情绪,为国家、省考核验收和第三方评估创造良好条件。这方面大家不要忽视了,不要因为政策宣传不到位、思想疏导不到位,导致工作虽然没少干、也干得不错,却因为群众工作没做到家造成被动。

五要提振士气。总体讲,市委对延寿各方面工作是认可的、满意的,对延寿的党员干部,是关心的、重视的,希望大家要提振精气神、撸起袖子干、迈开步子走,披星戴月、迎难而上、背水一战,确保打赢脱贫攻坚这场硬仗。希望以金成同志为班长的新班子,要树立正确用人导向,塑造清朗政治生态,激励干部奋发进取,奋力走出新时代延寿振兴发展新路子。

再过几天,财政专项扶贫资金绩效评价第三方评估将来哈尔滨,我们和巴彦县代表省市受检,谁给省市抹黑谁就要担责。一定要高度重视、提前准备、做好配合,力争取得满意结果。但要强调的是,迎检工作必须实事求是,不许遮遮掩掩,更不许弄虚作假,造假的性质更恶劣、付出的代价更沉重,大家一定要有清醒认识。

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