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全市开展扶贫对象动态管理县际交叉检查和扶贫成效第三方评估工作

编辑:李成红文档来源:更新时间:2017-12-7 9:51:38

为检验和评估各区、县(市)扶贫对象动态管理工作落实、脱贫攻坚成效情况,哈尔滨市扶贫开发领导小组从12月1日至12月10日,在全市同时开展了扶贫对象动态管理县际交叉检查和脱贫成效第三方评估工作。交叉检查和第三方评估工作,参照国家组织的省级交叉考核和第三方评估的方式、内容和标准展开,目的在于发现问题、模拟练兵,推进整改、全面提高我市脱贫攻坚成效,为迎接省和国家组织的脱贫成效考核奠定基础。

扶贫对象动态管理县际交叉检查工作由市扶贫开发领导小组统一组织,12个区、县(市)分别组成由政府主管领导带队,扶贫、组织、民政、人社、农业、交通、教育、住建、卫生、水利、残联等部门业务骨干和市、县派驻贫困村第一书记等20人的抽查组。交叉检查采取座谈访谈、进村入户调查和信息录入实地检查等方式,对动态管理的贫困退出,新增贫困人口、返贫人口的识别纳入,扶贫对象信息采集录入和国务院扶贫办通报的未按要求开展动态调整工作、政策宣传不到位、比对结果运用“一刀切”、简单运用户籍识别、低保扶贫相互排斥、识别和退出重收入轻“两不愁、三保障”、识别程序不规范、建档立卡数据质量不高等8个方面的问题整改情况等工作进行全面调查检查。交叉抽查对每个区、县(市)随机抽取2个村(1个拟退出贫困村、1-2个非贫困村)、不少于300户的抽查面。重点对已脱贫户、拟脱贫户、未脱贫户、拟返贫户和新纳入户等扶贫对象进行复核,核查贫困识别精准率、错退率。同时,对“回头看”清除户、非建档立卡的低保户、残疾人户、外来户、小姓户、泥草房户、患有重大疾病患者户和有在读学生户进行一户不落的入户调查,核查漏评率,并通过检查,了解帮扶工作满意度等指标。抽查组与县级领导、县级行业部门领导、乡(村)干部、驻村干部进行了座谈访谈。查阅了县级工作方案、工作部署等相关文件和佐证材料,了解县级动态管理责任落实、工作部署安排和工作推进情况。调阅了乡(镇)、村动态管理工作中贫困人口退出、新增贫困人口、返贫人口识别纳入的审批程序手续、相关台帐、名册和建档立卡贫困人口信息档案管理、扶贫产业发展带动情况。

第三方评估工作聘请了多次代表国务院扶贫办实施脱贫成效考核的东北农业大学为评估执行机构,对12个区、县(市)的精准识别、精准退出、精准施策、扶贫成效等方面进行深入调查。评估工作对每个区、县(市)抽取4-5个村,抽取的农户总量,不少于150户,有效样本不少于140户,重点抽查地处偏远、通达度差、人均收入水平靠后的乡村。通过调查全面系统的分析12个县市的贫困程度、贫困人口识别准确率、贫困人口漏评率、扶贫工作成效满意度等指标,深入了解脱贫攻坚部署、重大政策措施落实等情况,科学评估哈尔滨市扶贫开发工作进展及其成效,准确把握扶贫攻坚态势,精准提出稳定实现脱贫摘帽的对策与建议。总结基于“两率一度”的哈尔滨市精准扶贫成效、分析哈尔滨市贫困区域系统结构格局调控机制与进展、提出实现精准扶贫和精准脱贫的对策建议。评估工作

交叉检查和第三方评估工作平行展开、互不交叉,对发现的问题都采取当场交换意见、反馈问题的办法,为各区、县(市)核实问题、举一反三落实整改提供了样本,有效促进了各地工作落实水平。

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