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关于印发2017年地产食用农产品质量安全监管工作要点的通知
哈农发〔2017〕5号

编辑:吴舰航文档来源:更新时间:2017-3-20 15:01:25

各区、县(市)农业(林)局、县(市)水产管理总站、委直属有关单位、机关有关处室:
        为贯彻落实全国推进质量兴农工作部署会议和省市农村、农业工作会议精神,不断推进我市地产食用农产品质量安全监管工作持续向好,现将《2017年地产食用农产品质量安全监管工作要点》印发给你们,请结合本地实际认真抓好落实。

             
哈尔滨市农业委员会
                                2017年3月20日


2017年地产食用农产品质量安全监管工作要点


        2017年,地产食用农产品质量安全监管工作要认真贯彻上级决策部署,严格落实“四个最严”要求,紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线,把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置,从生产、监管两端发力,扎实推进质量兴农,努力确保不发生重大地产食用农产品质量安全事件,切实从源头上构筑农产品质量安全屏障,保障人民群众“舌尖上的安全”。
        一、进一步推进农业标准化生产
        1.实施农业标准化战略。突出优质、安全、绿色、高效导向,健全地产食用农产品质量安全标准体系,建立质量安全内控制度,渐进实施严于国家标准的企业、行业协会和企业联盟标准。
        2.加快规程(标准)制修订工作。鼓励规模生产经营主体、行业协会、企业联盟,开展科技创新,加强标准集成转化,制定与国家、地方和行业标准相配套的生产操作规程。
        3.推进标准化示范县乡生产基地建设。每个区、县(市)建设1-2个标准化示范基地,以此发挥示范带动效应。
        4.稳步发展“三品一标”。支持新型农业生产经营主体申请“三品一标”认证,强化“三品一标”证后监管,确保绿色(有机)食品认定面积发展到1300万亩以上,三品认证数量稳定在2000个以上,地标产品登记达到30个。
        5.做大做强绿色食品产业。坚持绿色强市、绿色惠民,推动形成产业融合的绿色发展方式,开展多种形式营销促销、宣传推介活动,提高“三品一标”品牌影响力、公信力和市场占有率。
        二、进一步深化质量安全县创建
        6.持续巩固创建成果。切实将首批国家农产品质量安全县—阿城区打造成标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的样板区,总结推广“阿城监管模式”,带动全市地产食用农产品质量安全监管能力和水平整体提升。
        7.不断扩大创建范围。重点抓好双城国家级、五常省级安全县试点工作,积极争取将方正、通河等县(市)纳入国家或省级安全县试点范围。督促试点县(市)落实属地管理责任,加大投入力度,创新制度机制,实施全程监管。配合省食安办和省农委开好“双安双创”(阿城区)现场会。
        三、进一步强化生产过程监管
        8.强化监管名录管理。把具有一定规模的生产经营主体纳入监管范围,逐步形成以安全风险等级为基础的管理制度。
        9.强化生产档案管理。加大投入品监管,开展全覆盖执法检查制度,对不建立生产档案或生产记录记载不完整、不真实的要依法惩处。
        10.强化风险监测管理。结合当地实际,适时组织开展自律检测、风险监测、例行监测、监督抽查和专项监测,力争全年农产品农(兽)药抽检合格率达97%以上。   
        11.强化产地准出管理。完善果蔬、食用菌、水产品等主要农产品基地准出制度。加快推进加贴合格证试点工作及产地证明制度落实,强化农产品生产经营者自我承诺意识。加强与食药、公安等部门协调配合,联合开展重大问题整治及重大案件查处,实现各环节监管无缝对接,推进社会共治。
        12.强化日常巡查管理。发挥市、县(市、区)、乡镇监管执法机构和村级协管员作用,对规模生产经营主体和普通农户开展日常巡查指导及宣传引导,实现监管工作市、县(市、区)、乡、村四级全覆盖。
        四、进一步加强农产品质量安全专项整治
        13.突出监管重点。强化重点领域、重点对象和重点品种监管,深入开展地产食用农产品质量安全专项整治和执法检查,严厉打击制售假劣农产品和使用禁、限用农药的行为。
        14.抓好投入品使用的技术指导。大力推行投入品安全使用制度,从源头上消除安全隐患。
        五、进一步加快县级检验检测机构双认证
        15.完善基础建设。加快农产品质量安全检验检测基础建设,完善12区、县(市)农产品质量安全检验检测中心(站)建设。
        16.加快实验室资质认定和计量认证进度。重点加大方正、延寿两个县级检测中心标准化建设,力争全市认证率达到40%以上。
        六、进一步推动质量追溯体系建设
        17.开展质量追溯。以省级农产品质量安全追溯管理信息平台为依托,以“三品一标”、注册商标农产品为重点,已进入“龙江大米网”和新认证绿标企业力争全部纳入质量追溯,不断扩大追溯管理应用覆盖面,尽快实现农产品流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究目标。
        七、进一步健全监管制度机制
        18.健全保障制度。编印下发《哈尔滨市农产品质量安全法规制度手册》,规范监管、检验检测和执法行为。
        19.加强正面宣传。充分利用新媒体、传统媒体广泛传播农产品质量安全知识,继续开展好农产品质量安全宣传周活动,通过政策解读、新闻采访、署名文章等形式展示农产品质量安全工作进展和成效。
        20.搞好技能培训。采取集中办班培训和选送专人到专业部门、相关院校接受系统素质培训,确保监管、检验检测、执法达到相应水平。

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